針對塔里木河流域沿途地州和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團部分團場擠占、搶占生態(tài)水現(xiàn)象,自今年起,新疆開始探索建立生態(tài)環(huán)境補償制、水費補償制和水票制,多管齊下進行嚴控。其中,對搶占擠占生態(tài)水的單位,流域管理部門將征收當?shù)厮M5-10倍的生態(tài)補償費。
新疆維吾爾自治區(qū)水利廳副廳長、塔里木河流域管理局局長覃新聞?wù)f,從今年起,新疆將通過強勁的水價杠桿,促進節(jié)約用水。除建立生態(tài)環(huán)境補償制外,還將探索建立水票制和水費補償制:用水戶按照配水定額先購買水票,憑水票供水;占用他人限額內(nèi)水量的用水單位,必須以其水費的5-10倍給予補償。
今年,塔里木河源流和干流將率先試點水票制,待總結(jié)經(jīng)驗后逐步推廣。對于搶占、擠占生態(tài)水的單位,新疆將在流域內(nèi)進行通報批評,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
新疆塔里木河流域綜合治理工程實施8年來,目前投資已過七成,工程建設(shè)也完成了七成,實現(xiàn)工程當?shù)毓?jié)增水量20.3億立方米,全流域經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)保護取得了階段性成效。然而,流域沿途部分地州和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團部分團場擠占、搶占生態(tài)水現(xiàn)象時有發(fā)生,從而引發(fā)了生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水矛盾。
同時,塔里木河流域管理局要求沿途各地“以水定地,以水定發(fā)展”,對過去各轄區(qū)內(nèi)超出規(guī)劃的新增土地面積進行清查:屬于非法開荒的,要依法予以退耕;其他新增面積,由各地州、兵團師在現(xiàn)有分配水權(quán)的用水限額總量范圍內(nèi),通過自身挖掘,采取高效節(jié)水灌溉、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或?qū)嵭胁糠指剌喎N等措施自行消化解決。
為了進一步加強用水監(jiān)管,今年新疆還將禁止以退耕還林還草、生態(tài)建設(shè)、土地整理和鹽堿地改良、結(jié)構(gòu)調(diào)整等名義,擴大灌溉面積、增加限額用水量。今后凡是流域范圍內(nèi)新建、改建、擴建的水利、土地整理、林業(yè)、畜牧業(yè)、石油化工和工業(yè)等涉及用水的項目,必須經(jīng)各地水行政主管部門初步審查,并上報塔里木河流域管理局審查。
塔里木河是中國最長的內(nèi)陸河,全長1321公里,是塔里木盆地的主要灌溉水源。由于多年來無序開荒和無節(jié)制用水,塔里木河干流水量日趨減少,下游河道斷流320公里。自2001年起,我國計劃投資
107.39億元,開始對塔里木河流域進行綜合治理。 |