針對塔里木河流域沿途地州和新疆生產建設兵團部分團場擠占、搶占生態水現象,自今年起,新疆開始探索建立生態環境補償制、水費補償制和水票制,多管齊下進行嚴控。其中,對搶占擠占生態水的單位,流域管理部門將征收當地水費5-10倍的生態補償費。
新疆維吾爾自治區水利廳副廳長、塔里木河流域管理局局長覃新聞說,從今年起,新疆將通過強勁的水價杠桿,促進節約用水。除建立生態環境補償制外,還將探索建立水票制和水費補償制:用水戶按照配水定額先購買水票,憑水票供水;占用他人限額內水量的用水單位,必須以其水費的5-10倍給予補償。
今年,塔里木河源流和干流將率先試點水票制,待總結經驗后逐步推廣。對于搶占、擠占生態水的單位,新疆將在流域內進行通報批評,并追究領導責任。
新疆塔里木河流域綜合治理工程實施8年來,目前投資已過七成,工程建設也完成了七成,實現工程當地節增水量20.3億立方米,全流域經濟、社會發展和生態保護取得了階段性成效。然而,流域沿途部分地州和新疆生產建設兵團部分團場擠占、搶占生態水現象時有發生,從而引發了生產、生活和生態用水矛盾。
同時,塔里木河流域管理局要求沿途各地“以水定地,以水定發展”,對過去各轄區內超出規劃的新增土地面積進行清查:屬于非法開荒的,要依法予以退耕;其他新增面積,由各地州、兵團師在現有分配水權的用水限額總量范圍內,通過自身挖掘,采取高效節水灌溉、調整種植結構或實行部分耕地輪種等措施自行消化解決。
為了進一步加強用水監管,今年新疆還將禁止以退耕還林還草、生態建設、土地整理和鹽堿地改良、結構調整等名義,擴大灌溉面積、增加限額用水量。今后凡是流域范圍內新建、改建、擴建的水利、土地整理、林業、畜牧業、石油化工和工業等涉及用水的項目,必須經各地水行政主管部門初步審查,并上報塔里木河流域管理局審查。
塔里木河是中國最長的內陸河,全長1321公里,是塔里木盆地的主要灌溉水源。由于多年來無序開荒和無節制用水,塔里木河干流水量日趨減少,下游河道斷流320公里。自2001年起,我國計劃投資
107.39億元,開始對塔里木河流域進行綜合治理。 |